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Comment avez-vous v\u00e9cu les d\u00e9bats qui ont abouti \u00e0 la suspension de la PA22+ ?<\/h2><p>Le d\u00e9bat d\u2019entr\u00e9e en mati\u00e8re sur la PA22+ a fait la part belle \u00e0 la controverse et actionn\u00e9 quelques leviers \u00e9motionnels. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral avait adopt\u00e9 un message \u00e9quilibr\u00e9, qui contenait des \u00e9l\u00e9ments \u00e9conomiques et sociaux en plus du train de mesures destin\u00e9 \u00e0 servir d\u2019alternative \u00e0 \u00ab l\u2019initiative pour une eau potable propre \u00bb. Une majorit\u00e9 de parlementaires consid\u00e9rait que le moment d\u2019engager une discussion de fond sur la politique agricole n\u2019\u00e9tait pas encore venu. C\u2019est pour cela que la Conseil national a rejet\u00e9, en 2018, la Vue d\u2019ensemble de la politique agricole \u00e0 moyen terme souhait\u00e9e par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et qu\u2019il a suspendu cette ann\u00e9e la PA22+.<\/p><h2>Avec la suspension de la PA22+, la politique agricole est \u00e0 l\u2019arr\u00eat. Comment sortir de l\u2019impasse ?<\/h2><p>Je ne parlerais pas d\u2019arr\u00eat ni d\u2019impasse. Malgr\u00e9 la suspension de la PA22+, le Parlement est rest\u00e9 actif. En parall\u00e8le, il a adopt\u00e9 un texte de loi bas\u00e9 sur l\u2019initiative parlementaire \u00ab R\u00e9duire le risque de l\u2019utilisation de pesticides \u00bb. Cette nouvelle l\u00e9gislation renforce la protection de l\u2019environnement et des eaux contre les effets n\u00e9fastes des produits phytosanitaires et des biocides ainsi que des exc\u00e9dents d\u2019\u00e9l\u00e9ments fertilisants.<\/p><p>Les d\u00e9fis auxquels est confront\u00e9 le syst\u00e8me alimentaire, \u00e0 savoir les ressources naturelles limit\u00e9es, la surexploitation des \u00e9cosyst\u00e8mes, le gaspillage alimentaire, les co\u00fbts de sant\u00e9 dus \u00e0 une mauvaise alimentation, etc. sont complexes et interd\u00e9pendants. Les relever exige une coordination coh\u00e9rente entre les politiques sectorielles en mati\u00e8re d\u2019agriculture, d\u2019environnement, de sant\u00e9, d\u2019\u00e9conomie et d\u2019am\u00e9nagement du territoire. La question de savoir si des mesures incitatives, voire des interdictions, seront n\u00e9cessaires en plus des mesures de sensibilisation et d\u2019encouragement d\u00e9pendra de d\u00e9cisions politiques et, en fin de compte, de l\u2019adh\u00e9sion de la population. Ce qui est certain, c\u2019est que nous devons d\u00e9velopper des strat\u00e9gies alimentaires globales \u00e0 une \u00e9chelle transfrontali\u00e8re, car les enjeux de demain que sont la croissance d\u00e9mographique, le changement climatique, la p\u00e9nurie d\u2019eau, la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement, etc. sont mondiaux.<\/p><h2>Vous misez sur une approche syst\u00e9mique ?<\/h2><p>Oui. Nous devons saisir cette immense opportunit\u00e9 qui se pr\u00e9sente \u00e0 nous d\u2019aborder la transformation des syst\u00e8mes alimentaires de mani\u00e8re globale. Car nous avons tous notre part de responsabilit\u00e9. Nous ne devons pas consid\u00e9rer que ces probl\u00e9matiques ne concernent que l\u2019agriculture et que c\u2019est \u00e0 elle seule de les traiter. Les consommatrices et consommateurs ont eux aussi un pouvoir d\u00e9cisionnel, car l\u2019agriculture r\u00e9agit aux marques et aux produits qui sont effectivement consomm\u00e9s.<\/p><h2>Quel r\u00f4le joue l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019agriculture ?<\/h2><p>Nous sommes actifs dans ce domaine. Nous avons par exemple pris une part active \u00e0 l\u2019\u00e9laboration <a href=\"https:\/\/www.are.admin.ch\/are\/fr\/home\/developpement-durable\/strategie\/sdd.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">de la Strat\u00e9gie pour le d\u00e9veloppement durable de la Conf\u00e9d\u00e9ration<\/a>. Celle-ci d\u00e9finit les quatre objectifs suivants dans le domaine alimentaire :<\/p><ol><li>La proportion de la population qui se nourrit sainement et de mani\u00e8re \u00e9quilibr\u00e9e conform\u00e9ment \u00e0 la pyramide alimentaire augmente pour atteindre un tiers.<\/li><li>La quantit\u00e9 de denr\u00e9es alimentaires gaspill\u00e9es diminue de moiti\u00e9 en Suisse. Chaque ann\u00e9e, 2,8 millions de tonnes de denr\u00e9es alimentaires sont gaspill\u00e9es dans notre pays. Cela correspond \u00e0 un quart de l\u2019impact environnemental du syst\u00e8me alimentaire global.<\/li><li>L\u2019empreinte gaz \u00e0 effet de serre de la demande en denr\u00e9es alimentaires recule d\u2019un quart.<\/li><li>La proportion d\u2019exploitations agricoles dont le mode de production surpasse les exigences des prestations \u00e9cologiques requises (PER) augmente d\u2019un tiers.<\/li><\/ol><p>Nous ne devons pas non plus oublier que ces objectifs concernent non seulement les consommatrices et consommateurs, mais aussi des familles paysannes. Celles-ci doivent pouvoir y r\u00e9agir et avoir des perspectives d\u2019avenir.<\/p><h2>L\u2019OFAG est-il ouvert \u00e0 une participation plus active de la jeune g\u00e9n\u00e9ration, comme le demande le mouvement \u00ab Agriculture du Futur \u00bb ?<\/h2><p>Nous y sommes tout \u00e0 fait ouverts et nous saluons la mani\u00e8re dont le mouvement <a href=\"https:\/\/www.agriculturdufutur.ch\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Agriculture du Futur<\/a> s\u2019est organis\u00e9. Cela nous permet de nous \u00e9couter les uns les autres et d\u2019\u00e9changer sur les probl\u00e8mes actuels. Mais l\u2019\u00e9change n\u2019est qu\u2019une face de la m\u00e9daille. L\u2019autre se joue dans les pratiques de consommation. En 2020, la Suisse a import\u00e9 93 000 tonnes de viande, soit 6 % de plus qu\u2019en 2019. Avant la crise du coronavirus, les consommatrices et consommateurs suisses achetaient chaque ann\u00e9e pour environ 3 milliards de francs de produits alimentaires \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger &#8211; principalement des produits laitiers et carn\u00e9s &#8211; parce qu&rsquo;ils sont plus chers en Suisse..<\/p><h2>Le comportement des consommatrices et consommateurs d\u00e9pend aussi de la politique des prix, que l\u2019OFAG cod\u00e9termine. Parlons v\u00e9rit\u00e9 des prix: quelles possibilit\u00e9s l\u2019OFAG voit-il pour que les prix \u00ab disent la v\u00e9rit\u00e9 \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire pour que les co\u00fbts qu\u2019engendre pour la collectivit\u00e9 une agriculture non durable soient inclus dans le prix des produits conventionnels ?<\/h2><p>La v\u00e9rit\u00e9 des prix pourrait effectivement devenir un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9. Plusieurs leviers peuvent \u00eatre actionn\u00e9s en ce sens : celui des mesures de r\u00e9gulation, donc des lois ; celui des mesures d\u2019encouragement, en cr\u00e9ant des incitations pour les formes de production durables ; enfin, celui de l\u2019internalisation des co\u00fbts, dans le sens des taxes d\u2019incitation. En Suisse, nous avons opt\u00e9 pour la r\u00e9gulation et les mesures d\u2019encouragement. Pour recevoir des paiements directs, les agricultrices et agriculteurs doivent satisfaire aux exigences li\u00e9es aux prestations \u00e9cologiques requises (PER). Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, nous avons consid\u00e9rablement renforc\u00e9 les exigences en mati\u00e8re de durabilit\u00e9. Les contributions li\u00e9es aux animaux ont par exemple \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9es en 2014. Elles ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9investies en particulier dans les cultures et dans les r\u00e9gions de montagne. En plaine, un hectare d\u2019herbages donne droit \u00e0 un millier de francs de paiements directs, un hectare de terres cultiv\u00e9es \u00e0 environ 2500 \u00e0 3000 francs. Ces mesures permettent de promouvoir l\u2019agriculture durable, de couvrir une partie des co\u00fbts suppl\u00e9mentaires de l\u2019agriculture biologique et de faciliter les conversions.<\/p><h2>Une grande partie des subventions vont \u00e0 l\u2019\u00e9levage bien que celui-ci ait un fort impact sur le changement climatique. Comment l\u2019expliquez-vous ? Une r\u00e9orientation est-elle pr\u00e9vue ?<\/h2><p>Il est vrai que 43 % des subventions sont directement allou\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9levage. En Suisse, les herbages constituent 70 % de la surface agricole utile. Ce sont autant de terres sans pesticides. Nous devrions toutefois essayer de faire en sorte que les surfaces cultivables soient principalement utilis\u00e9es pour l\u2019alimentation humaine et non dans le but de produire de la nourriture pour animaux.<\/p><h2>Existe-t-il un sc\u00e9nario pour une agriculture plus \u00e9cologique, dans lequel on produirait plus de l\u00e9gumes et de fruits et moins d\u2019aliments pour animaux, pour mieux respecter la pyramide alimentaire ?<\/h2><p>Je serais favorable \u00e0 un sc\u00e9nario dans lequel, sur les terres arables des r\u00e9gions de plaine, on renforcerait la valeur ajout\u00e9e des fruits et l\u00e9gumes au d\u00e9triment de la production d\u2019aliments pour animaux. Mais nous devons consid\u00e9rer le syst\u00e8me dans sa globalit\u00e9. Dans les r\u00e9gions de plaine, la culture mara\u00eech\u00e8re se heurte \u00e0 des conflits d\u2019objectifs. O\u00f9 avons-nous les plus grandes concentrations de nitrates dans le sol et le plus de probl\u00e8mes avec la protection des plantes ? Pr\u00e9cis\u00e9ment dans les zones de culture mara\u00eech\u00e8re, d\u2019arboriculture et de viticulture, car celles-ci doivent \u00eatre trait\u00e9es avec des produits phytosanitaires. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, il est important de mentionner que nous avons un taux d\u2019auto-approvisionnement de 80 % pour la viande, de 50 % pour les c\u00e9r\u00e9ales et de 90 % pour les pommes de terre. Par contre, la Suisse est un grand importateur net d\u2019ol\u00e9agineux, de l\u00e9gumes et de fruits. Nous avons donc effectivement un important potentiel \u00e0 exploiter dans le domaine de l\u2019alimentation humaine. Si les comportements de consommation \u00e9voluent en cons\u00e9quence, cela pourrait ouvrir de nouvelles perspectives pour les agricultrices et agriculteurs suisses.<\/p><h2>Quels sont vos souhaits pour l\u2019avenir ? <\/h2><p>Encore une fois : je vois une immense opportunit\u00e9 \u00e0 faire \u00e9merger une approche globale, qui consid\u00e8re le syst\u00e8me dans son ensemble, de l\u2019agriculture \u00e0 l\u2019alimentation, et dans un esprit de responsabilit\u00e9 collective, des paysans aux consommatrices. Dans ce syst\u00e8me, l\u2019agriculture serait un acteur parmi d\u2019autres. Elle ne serait pas le probl\u00e8me, mais une partie de la solution. Si nous allons tous dans la m\u00eame direction, alors nous pourrons vraiment gagner en durabilit\u00e9.<\/p><p><em>Christian Hofer a r\u00e9pondu \u00e0 la majorit\u00e9 des questions par oral lors du forum annuel de Biovision et \u00e0 quelques questions par courriel.<\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Christian Hofer, directeur de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019agriculture (OFAG), prend position sur le blocage des r\u00e9formes dans la politique agricole suisse. Il y voit une \u00ab immense opportunit\u00e9 \u00bb de faire \u00e9merger une approche plus globale o\u00f9, de l\u2019agricultrice au consommateur, chacun\u00b7e assumerait sa part de responsabilit\u00e9 pour une politique alimentaire durable.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":2877,"template":"","exclude-from-search":[],"newsletter":[],"region":[258],"projektthema":[343,500],"themen":[252],"class_list":["post-15006","story","type-story","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","region-action-en-suisse","projektthema-ernaehrungszukunft-fr","projektthema-symposium-fr","themen-politique"],"publishpress_future_action":{"enabled":false,"date":"2026-10-18 23:31:12","action":"change-status","newStatus":"draft","terms":[],"taxonomy":"newsletter","extraData":[]},"publishpress_future_workflow_manual_trigger":{"enabledWorkflows":[]},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.biovision.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/story\/15006","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.biovision.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/story"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.biovision.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/story"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.biovision.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/story\/15006\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.biovision.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2877"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.biovision.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15006"}],"wp:term":[{"taxonomy":"exclude-from-search","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.biovision.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/exclude-from-search?post=15006"},{"taxonomy":"newsletter","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.biovision.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/newsletter?post=15006"},{"taxonomy":"region","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.biovision.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/region?post=15006"},{"taxonomy":"projektthema","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.biovision.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/projektthema?post=15006"},{"taxonomy":"themen","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.biovision.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/themen?post=15006"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}